Во-первых, спасибо форуму и всем за подсказки (один бы долго плутал по документам).
Коротко расскажу ситуацию. Она относительно стандартная - ребенку 6 лет, подготовительная группа, сделали полио (ОПВ) другому ребенку - вывели из группы.
Особенности - ребенок, которому сделали прививку пришел только в этом году - ему на 1 сентября было 5 лет и 6 месяцев, т.е. он мелкий.
Кроме того - у нас по договору - комбинированная группа, моему ребенку на основании мед.справки нужны компенсирующие мероприятия.
Предложили вывести либо в ясли (в этом случае нельзя ходить в бассейн, получать должную образоват.программу), либо в другое подразделение (тогда тоже нельзя в бассейн и не будет получать компенсирующие мероприятия).
В заявлении дал ссылку на статью Астахова (к нему планирую обращаться тоже - Недопустимость дискриминации прав детей, родители которых отказались в силу закона от прививок, подтверждает и Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка Астахов П.А. http://www.rfdeti.ru/news/10487-pavel-a ... nezakonnym)
Вопросы:
1. Есть мысли по дальнейшим действиям, что еще нужно сделать?
2. Какова практика - кто-то победил эту тему? Поделитесь опытом.
Ниже все документы, заявление, ответы:
Уведомление, которым вывели ребенка:
На это уведомление было написано заявление 02.12.15 (может кому что-то пригодится - за основу взято заявление с форума):
Директору ГБОУ Школа
От
родителя ребенка
посещающей группу №____ ДО №_____
ГБОУ Школа
Адрес:
e-mail:
тел: +
ЗАЯВЛЕНИЕ
Моя дочь (________________ 2009 г.р.) с 01.09.2015 г. посещает ГБОУ школа №__________ДО №___ группу № ___ и имеет отказ от профилактических прививок, включая оральную полиомиелитную вакцину – (далее ОПВ).
Согласно уведомлению ГБОУ школа № ___ мне было предложено перевести моего ребенка перевели другие группы ДО__, ДО №___ или ДО №___, вывести на домашний режим на 60 дней, либо в нарушение пункта 9.5 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2951-11 продолжить посещение группы совместно с привитым ребенком. При этом, согласно Приложению № 2 к СанПин 2.1.2.1188-03, на которое имеется ссылка в уведомлении, мой ребенок не может посещать бассейн. Посещение бассейна предусматривается Договором «Об образовании по образовательным программам дошкольного образования»
Ставлю Вас в известность, что я отказываюсь от перевода именно моего ребенка, а не привитого вакциной ОПВ в другую группу по следующим обстоятельствам.
Согласно п. 1. Ст. 4 Федерального закона об образовании № 273 ФЗ от 29.12.2012 отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования.
П. 3. ст. 3 вышеуказанного Закона об образовании гарантируется обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования.
Согласно ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 19.07.2011, с изм. от 07.12.2011) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ст. 28, п.1 « В дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства», ст. 29, п.1 « В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан».
В силу положений пункта 9.5 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2951-11, утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 июля 2011 года №107 «Профилактика полиомиелита», в медицинских организациях, дошкольных организациях и общеобразовательных учреждениях, летних оздоровительных организациях детей, не имеющих сведений об иммунизации против полиомиелита, не привитых против полиомиелита или получивших менее 3 доз полиомиелитной вакцины, разобщают с детьми, привитыми вакциной ОПВ в течение последних 60 дней, на срок 60 дней с момента получения детьми последней прививки ОПВ.
В СП 3.1.2951-11 «Профилактика полиомиелита» п. 9.5 не предусмотрен порядок разобщения привитого вакциной ОПВ ребенка от непривитого, т.е. перевод именно моей дочери из группы №____, законодательно не предусмотрен.
Считаю, что избирательный перевод моей дочери в другую группу с другим образовательным процессом, либо в другое ДО, а также при невозможности посещения бассейна моей дочерьюе при отсутствии профилактических прививок нарушает гарантированное законом конституционное право ребенка на общедоступность получения дошкольного образования, является дискриминацией прав моего ребенка, нарушает условия Договора.
Также считаю, что медицинская организация, назначившая прививку ОПВ ребенку ___________________ в группе №______ не по возрасту нарушила положения Федерального закона Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", а именно свои обязанности, закрепленные статья 79 п.1 ч.2. медицинская организация обязана: осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи, что в свою очередь также способствовало нарушению прав моей дочери.
Согласно ст. 30. вышеназванного закона п.1. профилактика инфекционных заболеваний осуществляется …… медицинскими организациями ….. путем разработки и реализации системы правовых, экономических и социальных мер, направленных на предупреждение возникновения, распространения и раннее выявление таких заболеваний, в том числе в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, программы иммунопрофилактики инфекционных болезней в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям.
Согласно ст.9 ФЗ РФ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» Национальный календарь профилактических прививок включает профилактические прививки против полиомиелита. Указанные профилактические прививки проводятся всем гражданам Российской Федерации в сроки, установленные национальным календарем профилактических прививок.
В соответствии со ст. 11.п.4 профилактические прививки проводятся в соответствии с требованиями санитарных правил и в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.
Согласно Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 января 2011 года N 51н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям» вакцинация против полиомиелита проводится детям в возрасте 3-х, 4,5, 6, ревакцинация ОПВ в 18 и 20 месяцев, в 14 лет.
Согласно ФЗ-157 ст.5 ч.3. При осуществлении иммунопрофилактики граждане обязаны: выполнять предписания медицинских работников.
В соответствии с СП 3.1.2951-11 «Профилактика полиомиелита», п.9.1. Для профилактики ВАПП у реципиента вакцины:
- первые 2 вакцинации против полиомиелита проводят вакциной ИПВ в сроки, установленные национальным календарем профилактических прививок, - детям до года, а также детям более старшего возраста, не получившим прививки против полиомиелита ранее;
- детям, имеющим противопоказания к применению вакцины ОПВ, иммунизация против полиомиелита осуществляется только вакциной ИПВ в сроки, установленные национальным календарем профилактических прививок.
При таких обстоятельствах, назначение вакцины ОПВ сотрудником Муниципального учреждения здравоохранения ребенку ___________________________ вне сроков национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям, не соответствует вышеуказанным положениям законодательства, в связи с чем является незаконным и не позволяет соблюсти баланс интересов как лиц, предусмотренный национальным календарем прививок, решивших провести вакцинацию, так и лиц, воспользовавшихся предоставленным законом правом и отказавшихся от профилактической прививки.
Кроме того, согласно ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ привитый ОПВ вакциной ребенок подлежит изоляции.
Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Из ст. 8 ФЗ-52 следует, что граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Согласно Международных медико-санитарных правил (одобрены 58 сессией Всемирной ассамблеи здравоохранения 23 мая 2005 г.) статьи 1 Определения : "изоляция" означает отделение больных или зараженных лиц или зараженных контейнеров, перевозочных средств, багажа, товаров или почтовых посылок от других таким образом, чтобы предотвратить распространение инфекции или контаминации; "зараженный" означает лица, багаж, грузы, контейнеры, перевозочные средства, товары, почтовые посылки или человеческие останки, которые инфицированы или контаминированы или же переносят источники инфекции или контаминации таким образом, что это представляет риск для здоровья населения.
Привитые ОПВ дети являются зараженными, носителями возбудителя инфекционной болезни полиомиелита, представляющей опасность для окружающих их людей, включая непривитых граждан. В соответствии с законодательством РФ требуется обязательная изоляция привитых граждан ОПВ от других таким образом, чтобы предотвратить распространение инфекции или контаминации.
Факт зараженности привитых ОПВ детей подтвержден и отражен в решении Верховного суда от 27 апреля 2011 г N ГКПИ11-251 на стр.3, - объяснения специалиста главного научного сотрудника Института полиомиелита и вирусных энцефалитов им. М.П.Чумакова РАМН, академика РАМН Дроздова С.Г.. "Вакциноассоциированный паралитический полиомиелит (ВАПП) - это полиомиелит, вызываемый вакцинными вирусами, которые выделяются из кишечника привитого ребенка в течение 1-2 месяцев после проведенной вакцинации оральной полиомиелитной вакциной. Если в дошкольном учреждении проведена вакцинация оральной полиомиелитной вакциной, то в окружающую среду в течение этого времени поступает значительное количество вакцинных вирусов. Даже при идеальном соблюдении санитарных правил избежать контаминации вирусами предметов окружающей среды очень трудно, что создает условия для их циркуляции и возможности инфицирования непривитых детей."
На основании Федерального закона Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, в соответствии со ст.5.п.п.1, 2. Мероприятия по охране здоровья должны проводиться на основе признания, соблюдения и защиты прав граждан и в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права; государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств.
Согласно ст.19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Согласно п. 3. ст. 17 конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Кроме того, ___________ рожден 10.02.2010 г., до 2015-2016 учебного года не посещал группу №____ ДО №____ ГБОУ Школа №_____ и не соответствует возрастной группе №6. Таким образом, зачисление ребенка не по возрасту в группу приводит к дополнительному нарушению прав моего ребенка на доступность образования.
Считаю, что действия сотрудников медицинского учреждения и ГБОУ школа №_____нарушили конституционные права моего ребенка на доступное образование, нарушили Договор (в связи с невозможностью посещения бассейна) кроме того осуществление права на получение прививки другим ребенком не может нарушать права и свободу моего ребенка в силу п. 3. ст. 17 Конституции РФ.
Недопустимость дискриминации прав детей, родители которых отказались в силу закона от прививок, подтверждает и Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка Астахов П.А. http://www.rfdeti.ru/news/10487-pavel-a ... nezakonnym
«Такие запреты противоречат Конституции и действующему законодательству. Никакая дискриминация в этом вопросе не допустима. Только родители решают, прививать своего ребенка или нет. Вакцинация – дело добровольное. Нужно не запрещать, а убеждать людей, приводить грамотные доводы в пользу вакцинации», - считает Павел Астахов.
«Между тем, статья 3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» гарантирует гражданам право на получение образования и указывает на недопустимость дискриминации по любым признакам. Статьей 5 Федерального закона «Об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний» предусмотрено право граждан на отказ от профилактических прививок.»
На основании вышеизложенного требую:
1) Отменить уведомление ГБОУ ШКОЛА №___ как противоречащее действующему законодательству и нарушающее права моего ребенка
2. Оставить моего ребенка _____________ в своей группе №___
3. Вывести привитого ОПВ ребенка из группы №____
4. Предоставить основания для зачисления ребенка _______________ 10.02.2010 г.р. в подготовительную группу;
4. Обратиться к руководству медицинской организации с требованием осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а именно назначать прививки ОПВ детям по возрасту, в сроки, установленные национальным календарем профилактических прививок.
5. Предупреждать родителей, которые проводят вакцинацию ОПВ своим детям , вне сроков установленных национальным календарем профилактических прививок о нарушении ими Конституции РФ ст. 17 п.3. - осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В связи с тем, что в настоящее время права моего ребенка нарушаются, прошу Вас выполнить мои законные требования в течение 5 дней, либо предоставить мотивированный ответ.
В случае отказа оставить мою дочь в ее группе в указанный срок и перевести привитого ребенка в другую группу, буду вынужден обжаловать Ваши действия в Департаменте образования г. Москвы, Прокуратуре РФ, а также обращаться к Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка Астахову П.А.
Приложения:
1. Уведомление ГБОУ Школа №_______ с приложением на 2 л. в 1 экз..
2. Статья П.А. Астахова «Запрет посещать образовательные учреждения детям без прививок является незаконным» на 1 л. в 1 экз.
Получен ответ от директора 04.12.15, согласно которому в СП, оказывается, предусматривается именно вывод непривитого ребенка:
Далее написал руководителю департамента образования г. Москвы жалобу 10.12.15 на действия директора школы:
Министру Правительства Москвы,
руководителю Департамента
образования г. Москвы
И.И. Калине.
от
родителя ребенка, посещающего
Адрес:
e-mail:
Уважаемый Исаак Иосифович,
На основании медицинского заключения №______от 04 марта 2015 г. (см. Приложение №1), мой ребенок, ________________________, 2009 г.р., нуждается в коррекции нарушений опорно-двигательного аппарата и согласно Договора об образовании от 01.09.2014 г., далее Договор, (см. приложение) посещает комбинированную подготовительную группу №________ в ДО №_______ ГБОУ Школа №___________.
Согласно уведомления Директора ГБОУ Школа № ____________________ (б/н, без даты) – далее Уведомление, мне предложено перевести моего ребенка в другое структурное подразделение либо в другую группу (ясли) в связи с тем, что другому ребенку, вновь зачисленному в нашу группу в этом году и младшему по возрасту, сделали прививку оральной полиомиелитной вакциной (далее ОПВ). При переводе в ясельную группу мой ребенок не сможет получать необходимую коррекцию, посещать бассейн и получать соответствующую образовательную программу, а в случае перевода в другое структурное подразделение – получать соответствующую коррекцию и посещать бассейн.
На основании вышесказанного и с учетом изложенного в моем заявлении от 02.12.2015 г. на имя директора ГБОУ Школа №_________ считаю, что права моего ребенка нарушены. Полное обоснование см. в Приложении №1 к настоящему письму.
В ответе на мое заявление (от 04.12.2015 №______ – см. Приложение №2), директор ГБОУ Школа № ________, ссылаясь на п. 9.5. СП 3.1.2951-11, указала, что данным документом предусматривается «разобщение ребенка, не привитого против полиомиелита от детей, привитых вакциной ОПВ, а не наоборот», проигнорировала прочие обоснования, изложенные в моем заявлении (в том числе о нарушении Договора, решение Верховного суда и т.д.).
Однако, формулировка из СП искажена _______________ в угоду незаконному решению о выводе моего ребенка. Указанным СП не предусмотрен порядок разобщения детей:
«9.5. В медицинских организациях, дошкольных организациях и общеобразовательных учреждениях, летних оздоровительных организациях детей, не имеющих сведений об иммунизации против полиомиелита, не привитых против полиомиелита или получивших менее 3 доз полиомиелитной вакцины, разобщают с детьми, привитыми вакциной ОПВ в течение последних 60 дней, на срок 60 дней с момента получения детьми последней прививки ОПВ.» Т.е. перевод именно моего ребенка, а не привитого ОПВ в другую группу законодательно не предусмотрен.
Кроме того, именно привитые ОПВ дети должны быть изолированы от других детей на основании, изложенном в моем заявлении (см. приложение), а также с учетом пояснений, изложенных в решении Верховного суда от 27 апреля 2011 г. № ГКПИ11-251.
Обращаю Ваше внимание, что недопустимость дискриминации прав детей, родители которых отказались в силу закона от прививок, подтверждает и Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка Астахов П.А. в своей статье http://www.rfdeti.ru/display.php?id=10487 «Запрет посещать образовательные учреждения детям без прививок является незаконным».
«Такие запреты противоречат Конституции и действующему законодательству. Никакая дискриминация в этом вопросе не допустима. Только родители решают, прививать своего ребенка или нет. Вакцинация – дело добровольное. Нужно не запрещать, а убеждать людей, приводить грамотные доводы в пользу вакцинации», - считает Павел Астахов.
«Между тем, статья 3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» гарантирует гражданам право на получение образования и указывает на недопустимость дискриминации по любым признакам. Статьей 5 Федерального закона «Об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний» предусмотрено право граждан на отказ от профилактических прививок».
В связи с вышесказанным и по основаниям, изложенным в приложении №1 к настоящему письму, прошу Вас:
1. Отменить уведомление ГБОУ Школа №__________ (б/н, без даты), как противоречащее действующему законодательству и нарушающее права моего ребенка;
2. Оставить моего ребенка в своей группе;
3. Вывести привитого ребенка ОПВ из группы;
4. Обратиться к руководству медицинских учреждений с требованием осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, а именно назначать прививки ОПВ детям по возрасту, в сроки, установленные национальным календарем профилактических прививок.
В связи с тем, что настоящим письмом обжалуются действия директора ГБОУ Школа №___________, прошу Вас не направлять для ответа настоящее письмо в нижестоящий орган и взять подготовку ответа на личный контроль.
В связи с тем, что права моего ребенка в настоящее время нарушаются –мой ребенок не посещает образовательное учреждение на основании Уведомления, прошу Вас решить вопрос в кратчайшие сроки (по возможности, в течение 5 дней).
Уважаемый Исаак Иосифович, на одном из селекторов ДО г. Москвы, при разрешении конфликтной ситуации (где воспитатель подняла руку на ребенка), Вы задавали вопрос, почему конфликтная ситуация вышла за пределы системы ДО г. Москвы и попала в СМИ.
Считаю правильным решение данного вопроса путем переговоров и нахождения компромиссного варианта. Настоящим письмом выражаю готовность к диалогу и поиску компромисса.
Приложения:
1. Заявление ______________ от 02.12.2015 г. с приложениями на 15 л. в 1 экз.;
2. Письмо ГБОУ Школа №_______ от 04.12.2015 №251 на 1 л. в 1 экз.
. Медработники им помогут закидать меня тухлыми яйцами. За последние 2 месяца путем промывки мозгов и запугивания (и без того запуганных СМИ родителей) они склонили таки к прививке еще несколько человек. 
